Vize financování Svazu paraglidingu

Vážení členové Svazu paraglidingu,

obracíme se na vás touto formou, protože předsednictvo Svazu paraglidingu LAA ČR (dále jen Svazu nebo Svazu PG) by na letošní valné hromadě chtělo otevřít problematiku zajištění financování chodu Svazu v současných podmínkách. Níže se pokusíme vysvětlit problematiku financování Svazu ze všech stran a budeme rádi za vaše připomínky a návrhy.

Zdroje prostředků Svazu PG

Svaz paraglidingu má v zásadě dva zdroje prostředků:

1. Členské příspěvky
   Členské příspěvky (jejich svazová část) jsou součástí příspěvku do LAA ČR a aktuálně se skládají z 200 Kč svazového příspěvku a 100 Kč příspěvku na reprezentaci. O výši těchto příspěvků rozhoduje Konference LAA ČR na základě návrhu Rady LAA ČR. Pro rok 2023 bylo schváleno navýšení svazového příspěvku ze 100 Kč na 200 Kč vzhledem k tomu, že výše příspěvku se nevalorizovala od počátku tisíciletí a reálná hodnota stokoruny se za více než 20 let významně změnila.Dotace NSA (Národní sportovní agentura)

2. Dotace NSA  (a v minulosti MŠMT) je formou státní podpory sportu. Dotace se dělí na tři části, které vyjadřují určení prostředků:
   1. Dotace na reprezentaci
      slouží k přípravě národní reprezentace a zajištění její účasti na soutěžích.
   2. Dotace Sport
      cílem dotace je podpora svazové činnosti a sportování na všech úrovních
   3. Dotace TM
      podporuje výchovu talentované mládeže

   Kromě těchto dotací existují ještě investiční dotace, ale pro zjednodušení je v rámci této analýzy nebudeme uvažovat.

Dopady prioritizace sportů NSA

V roce 2023 NSA vyhlásila program prioritizace sportů s cílem soustředit podporu na 30 nejvýše postavených sportů v hodnocení úspěšnosti dle parametrů NSA. Bohužel tyto parametry významně zvýhodňují olympijské sporty. A jakkoliv jsme evropská země, nebere v potaz sportovní úspěchy na mistrovství Evropy, ale pouze na mistrovství světa a OH. Důsledky prioritizace již na nás letos dolehly a projevily se významným snížením dotace na reprezentaci. A to zrovna v roce, kdy jsme zajišťovali účast našich sportovců na čtyřech soutěžích kategorie FAI 1 (MS a ME). Dá se předpokládat, že tento trend bude dále pokračovat. Za této situace bychom museli významně omezit podporu činností svazu, reprezentace a podporu programu talentované mládeže

Financování Svazu v letech 2010–2024

V následujících grafech je zobrazen poměr zdrojů prostředků Svazu v jednotlivých letech.

Graf č. 1, Prostředky Svazu PG na činnost a sport

Graf č. 2, Prostředky Svazu PG na reprezentaci

Graf č. 3, Prostředky Svazu PG na program talentované mládeže

Tabulka č. 1, Zdroje prostředků Svazu PG od roku 2010 rozdělené dle zdrojů

Co lze z grafů vyčíst?

1. Příjmy Svazu z dotací vrcholily kolem roku 2019, od té doby je zřejmý pokles dotací ve všech třech programech (reprezentace, sport, talentovaná mládež).
2. Vzhledem k programu prioritizace sportů agentury NSA (viz https://nsa.gov.cz/rada-nsa-schvalila-dilci-zmeny-v-hodnoceni-prioritizace/) je zřejmé, že trendem bude stagnace, nebo snižování dotačních prostředků i v následujících letech.
3. Naše financování vykazuje nezdravý poměr dotačních peněz a vlastních prostředků. Bez dotace, nebo při jejím dalším snížení budeme muset zásadně omezit podporu ve všech oblastech.

Proč nechceme omezovat podporu

1. Myslíme si, že podpora, kterou Svaz PG poskytuje, nese své ovoce. Zde několik příkladů:
   1. Svaz podporuje akce s přebalováním záložních padáků pro své členy.
   2. Provozovatelé startovních ploch mají možnost získat příspěvek na podporu provozu startovních ploch nebo na vznik nové startovní plochy, které je podmíněno slevou na startovné pro členy svazu
   3. Provozovatelé vlekání mají možnost získat příspěvek, který získají jako slevu členové svazu
   4. Současný tým mistrů Evropy v přesnosti přistání je až na tři výjimky složen z členů programu talentované mládeže a při všech mezinárodních událostech nám tento program cizinci závidí.
   5. Podobné je to i v přeletech, kde mladí piloti tlačí na zasloužilé členy reprezentace.
   6. S podporou svazu se nám podařilo zvednout úroveň ligových soutěží tak, že v případě XC jsou prakticky vždy plně obsazené a v případě přesnosti přistání hojně navštěvované také zahraničními piloty.
2. Svaz PG je aktivní nejen v rámci LAA ČR, ale i v mezinárodních organizacích, jako jsou FAI nebo EHPU.
3. Podpora reprezentace přináší sportovní úspěchy na soutěžích nejvyšší úrovně.
4. Podporujeme organizaci školicích, osvětových a dalších akcí, které přispívají ke zvýšení bezpečnosti.

Kompletní informace o tom, co Svaz PG podporuje najdete v tomto článku.

Návrh řešení

Svaz ultralehkého létání (v minulosti i Svaz MPG) vybírá vlastní svazovné nad rámec poplatku za základní členství v LAA ČR. Tyto prostředky mohou využívat na akce dle svého uvážení, nejsou tedy svázáni striktními podmínkami dotačních titulů. Zavedením našeho svazovného bychom upravili poměr dotačních prostředků a vlastních prostředků a financování svazu by se tak stalo méně závislé na dotacích, které budou s vysokou pravděpodobností nižší než v minulých letech. Při poslední úpravě výše členských příspěvků jsme navrhovali také úpravu příspěvku na reprezentaci ze 100 Kč na 200 Kč, ale Rada LAA bohužel tento návrh neschválila, a tak reálná hodnota příspěvku na reprezentaci stále klesá.

Pokud bychom vybírali svazovné ve výši 600 Kč, tak by roční příjem svazu byl cca 1,4 milionu korun. To už jsou prostředky, se kterými by Svaz mohl udržet současnou podporu i při klesající výši dotačních prostředků. Při výši příspěvku 800 Kč by svaz obdržel více než 1,8 milionu korun a s touto částkou by mohlo dojít i k rozšíření podpory nebo vyrovnání budoucího poklesu dotací. Model s výší svazovného 600 Kč je zobrazen v následujícím grafu.

Graf č. 4, Odhad prostředků Svazu PG na činnost a sport, reprezentaci a TM po zavedení svazovného 600 Kč

Tab. č. 2, Srovnání prostředků svazu za poslední dva roky a rok 2025 s započtením svazovného ve výši 600 Kč

Tab. č. 3, Srovnání prostředků svazu za poslední dva roky a rok 2025 s započtením svazovného ve výši 800 Kč

Přijďte diskutovat (nejen) na toto téma na Valnou hromadu Svazu paraglidingu, která se uskuteční 2. listopadu 2024 od 10 h v SSPŠ Resslova v Praze na Smíchově.

Za předsednictvo Svazu PG

Kamil Konečný